Dixième réunion du GTBAC, Douala 26-29 janvier 2010: Communiqué final et Rapport des travaux
Du 26 au 29 janvier 2010 s’est tenue à Douala, au Cameroun, la dixième réunion du Groupe de Travail Biodiversité d’Afrique Centrale (GTBAC), organisée par le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC avec l’appui du projet GTZ d’appui à la COMIFAC et de l’Initiative Africaine du renforcement des capacités en matière d’APA.
L’atelier avait pour objectifs de:
- faire le point sur la sixième réunion du Groupe de Travail Spécial à composition non limitée sur l'article 8(j) et dispositions connexes (GT8j 6) et la réunion du Groupe de travail Spécial à composition non limitée sur l'Accès et le Partage des Avantages (GT APA 8) qui se sont tenues à Montréal, Canada, courant novembre 2009;
- procéder à la validation de l'étude sur l'identification des « Éléments pouvant servir de base pour l’élaboration de la stratégie globale sur l’accès et le partage des avantages découlant de l’exploitation des ressources génétiques dans les pays de l’espace COMIFAC » et d’élaborer les Termes de référence pour l’élaboration de la stratégie APA de la sousrégion;
- définir les stratégies en vue de l'élaboration de la contribution des pays de l'espace COMIFAC à la révision du plan stratégique de la CDB dans la perspective post 2010;
- élaborer la feuille de route de 2010 du GTBAC;
- restituer les différents rapports des études et des réunions régionales et internationales auxquels ont pris part les membres de GTBAC.
L’atelier, présidé par M. Raymond MBITIKON, Secrétaire Exécutif de la Commission des Forêts d’Afrique Centrale (COMIFAC) et modéré par Mrs Emmanuel BAYANI NGOYI, Pilote du GTBAC, Dr Rufin Antoine OKO, Copilote du GTBAC et Olivier Rukundo consultant GTZ, réunissait les représentants des pays de l’espace COMIFAC : Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, RCA, RDC, São Tomé et Príncipe, Tchad, le représentant de la CEEAC, le représentant du Fond Forestier du Bassin du Congo, les Représentants des organisations internationales et de la société civile (IUCN, RAPAC, REFADD, REPALEAC, TRAFFIC, PRGIE, BDCPC), les représentants de l’Initiative de renforcement des capacités pour l’APA en Afrique, les représentants du Bureau Franco-Allemand d’appui à la COMIFAC et les membres du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC.
Le Secrétariat de l’atelier a été assuré par:
- Paul Simon LOUNDOU MEFEDD du Gabon
- Joel Célestin MAMBOUNDOU PRGIE Gabon
Les étapes suivantes ont constitué la trame des travaux:
Cérémonie d’ouverture;
Photo de famille;
Présentation des participants;
Adoption de l’ordre du jour et agenda;
Examen et validation de l’étude sur « l’identification des éléments devant
servir à l’élaboration de la stratégie APA des pays de l’espace
COMIFAC »;Présentations en plénière;
Travaux en groupes;
Elaboration de la feuille de route 2010 du GTBAC;
Désignation du représentant des pays de l’espace COMIFAC à la réunion interrégionale qui se tiendra en Colombie au mois de mars prochain.
I/Cérémonie d’ouverture
L’ouverture de l’atelier a été ponctuée par deux allocutions:
La première a été celle du Dr. Dietmar SHORLEMER, Conseiller Technique Principal GTZ du Projet d’Appui à la COMIFAC. Après avoir présenté les meilleurs voeux de la GTZ pour l’année 2010 aux participants, il a exprimé sa satisfaction du fait que le GTBAC s’est mobilisé pour élaborer la stratégie APA des pays de l’espace COMIFAC. Il a par la suite adressé ses sincères félicitations au groupe pour le travail réalisé jusqu’ici sur la thématique APA et pour son dynamisme. puis il a souligné la nécessité pour l’Afrique Centrale d’élaborer et de développer des stratégies devant prendre en compte les intérêts des peuples autochtones. Il a suggéré qu’un tour de table soit fait pour permettre aux participants de mieux se connaître et enfin il a souhaité plein succès aux travaux;
la seconde a été celle du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC. M. Raymond MBITIKON qui, après avoir souhaité la bienvenue et les meilleurs voeux 2010 aux participants, tout en félicitant les efforts fournis par le GTBAC pour son dynamisme, a fait remarquer que l’élaboration de la stratégie sous régionale est nécessaire pour faciliter la mise à jour de l’objectif trois (3) de la Convention sur la Diversité Biologique. Poursuivant son propos, il a rappelé les objectifs de l’atelier. C’est sur ces mots qu’il a déclaré ouvert les travaux de la dixième réunion du GTBAC.
II/ Présentation des participants
Après ces deux allocutions, un tour de table a été fait pour permettre aux participants de se présenter.
III/ Adoption de l’ordre du jour et agenda
Après la lecture de l’ordre du jour et de l’agenda de l’atelier par le modérateur Mr. Emmanuel Bayani Ngoyi, plusieurs observations ont été faites entre autres:
celle du Dr. Dietmar, qui, au-delà de l’examen et la validation de l’étude «Eléments pouvant servir de base pour l’élaboration de la stratégie APA des pays de l’espace COMIFAC » a souhaité que l’on s’interroge sur le devenir de la stratégie sous régionale.
celle de M. Kapupu Diwa qui a émis des réserves sur l’examen et validation de l’étude intitulée « Devenir des peuples autochtones dans lecontexte de l’exploitation et de la certification forestière dans les forêts duBassin du Congo ». Il a suggéré que cette étude soit validée par les PAL. Sur ce point, les participants ont recommandé au GTBAC commanditaire de l’étude de procéder à son examen et de définir la suite à donner aux résultats de cette étude. Ils ont également recommandé au REPALEAC de s’approprier de cette étude.
Par ailleurs, Mr. Pierre Nguinda, Représentant du Fonds Forestier du Bassin du Congo, a sollicité une plage horaire en vue de présenter le lien entre le FFBC et l’APA /GTBAC. De même, Mr Chouaïbou Nchoutpouen a proposé pour la journée de vendredi, de 14h30 à 15h00, de discuter sur l’organisation de la Journée internationale de la Diversité Biologique dans les pays de la COMIFAC, en lieu et place des divers. Mr Suhel Al JANABI a souhaité qu’on insère aussi la mise au point sur l’organisation de la conférence des Ministres africains de l’environnement qui se tiendra en Namibie en mars prochain. Après l’intégration de ces différents points, l’agenda a été adopté à l’unanimité par acclamations.
IV/ Présentations en plénière
Les différentes présentations en plénière ont porté sur:
Présentation des résultats clés et conclusions de l’étude sur « l’identification des éléments pouvant servir de base pour l’élaboration de la stratégie APA des
pays de l’espace COMIFAC »;Présentation du Fonds Forestier du Bassin du Congo (FFBC);
Compte rendu de l’atelier sur la révision du Plan Stratégique de la CDB tenu au Caire en Egypte du 11-12 décembre 2009;
Brève présentation de la structure du texte exécutoire de négociation;
Présentation de la feuille de route 2010 de l’Initiative pour le renforcement des capacités pour l’APA en Afrique;
Compte rendu du Congrès Forestier Mondial;
Présentation du programme TRAFFIC en Afrique Centrale;
Compte rendu de la troisième réunion informelle de coopération sud-sud entre les trois organisations (ACTO, ASEAN, COMIFAC) représentant les trois grands blocs forestiers tropicaux du monde;
Présentation de l’état d’avancement de la préparation de la conférence ministérielle qui aura lieu en Namibie du 8 au 10 mars 2010 ;
X/ Présentation des résultats de l’étude sur la mise en oeuvre de la CDB en Afrique Centrale;Compte rendu du quatrième atelier panafricain sur APA qui s’est tenu au Caire en Egypte du 6 au 10 décembre 2009;
Présentation du Manuel Biodiversité et gestion forestière durable dans le Bassin du Congo.
Après ces présentations, un tour de table a été fait pour récolter les avis des participants et des délégués sur la célébration de l’année internationale de la biodiversité dans l’espace COMIFAC.
V/ TRAVAUX EN GROUPES
Au terme des diverses présentations en plénière, des sessions de travaux en groupe ont été organisées afin:
d’élaborer le préambule et de définir les termes par rapport à la stratégie sous-régionale;
de définir les procédures administratives et juridiques de la stratégie sous-régionale APA;
d’examiner le plan stratégique de la CDB;
d’examiner le texte de négociation APA;
d’élaborer le plan de travail et la feuille de route 2010 du GTBAC.
VI/ RESOLUTIONS
Le GTBAC lors de sa dixième réunion a pris les résolutions suivantes:
L’intitulé de l’étude sur « l’identification des éléments devant servir à l’élaboration de la stratégie sous régionale des pays de l’espace COMIFAC en matière d’APA» a été modifié comme suit : « Identification des éléments devant servir à l’élaboration de la stratégie APA des pays de l’espace COMIFAC»;
L’étude sur l’« Identification des éléments devant servir à l’élaboration de la stratégie APA des pays de l’espace COMIFAC » a été validée et adoptée;
L’étude sur « le devenir des peuples autochtones dans le contexte de l’exploitation et la certification forestière dans le Bassin du Congo » a été acceptée;
M. Emmanuel BAYANI NGOYI, Point Focal APA du Gabon et Pilote du GTBAC a été désigné comme représentant des pays de l’espace COMIFAC au sein du groupe africain qui participera à la réunion de consultation interrégionale en matière d’APA prévue en Colombie du 16 au 18 mars 2010.
V/ RECOMMANDATIONS
Au terme de l’atelier, les participants recommandent:
Au consultant Prosper Ngoma de faire la restitution de l’étude sur « le devenir des peuples autochtones dans le contexte de l’exploitation et la certification forestière dans le Bassin du Congo » à l’atelier du REPALEAC prévu au Congo Brazzaville;
Au Comité de pilotage du GTBAC de peaufiner le plan d’action et la feuille de route 2010 du GTBAC;
A la COMIFAC d’élaborer une fiche technique sur l’évolution du processus APA dans les pays de l’espace COMIFAC pour la conférence ministérielle qui se tiendra en Namibie au mois de mars 2010.
Fait à Douala le 29 janvier 2010