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La Présidence en exercice de la COMIFAC est assurée par un des pays membres de l'insitution pour un mandat de deux ans. Conformément au Traité consitutif de la COMIFAC, le Président en exercice du Conseil des Ministres est le Ministre en charge des Forêts du pays assurant la Présidence de la COMIFAC avec pour missions de:
- convoquer les sessions du Conseil des Ministres;
- diriger les débats du Conseil ;
- veiller à l‘exécution des décisions et recommandations du Sommet des Chefs d‘Etat et de Gouvernement et de celles du Conseil des Ministres ;
- représenter le Conseil des Ministres pendant l‘intersession et agit en concertation avec les autres Ministres en charge des Forêts et/ou de l‘Environnement ;
- coordonner la préparation des sessions du Conseil des Ministres.
Pour mener avec succès ces missions, la Présidence en exercice est dotée d'une feuille de route dont la mise en oeuvre couvre une période de deux ans. Cette feuille de route est la déclinaison opérationnelle des axes prioritaires définis par la Présidence exercice conformément aux dispositions du Traité. Après la Republique du Tchad qui a assuré la Présidence de la COMIFAC durant la période de 2013 à 2014, la République du Burundi, assure la présidence en exercice de l'institution pour les deux prochaines années de 2015 à 2016. C'est ainsi que la feuille de route élaborée en janvier 2015 comprend les principaux axes d'intervention suivantes:
- Cohérence entre les programmes forestiers nationaux, programmes et projets des partenaires avec le Plan de convergence
- Opérationalisation du mécanisme de financement sécurisé et durable de la COMIFAC
- Renforcement de la visibilité de la COMIFAC sur le plan international
- Opérationalisation de la structure institutionnelle et organisationnelle de la COMIFAC
- Fonctionnement de la Coordination Nationale COMIFAC
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Pour remplir efficacement ses missions, le Secrétariat Exécutif s’appuie au niveau de chaque pays membre sur les Coordinations Nationales. Ces Coordinations Nationales sont à cet effet des relais du Secrétariat Exécutif au niveau national et doivent à travers leur lettre de mission adoptée en septembre 2006 à Malabo en Guinée Equatoriale, jouer un rôle prépondérant, aussi bien dans le suivi, la coordination de la mise en œuvre du plan de convergence, que dans l’animation des fora nationaux regroupant tous les acteurs concernés par la conservation et la gestion durable des écosystèmes forestiers.
Depuis 2011, Le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC, avec le concours de ses partenaires, a entrepris d’accompagner les Coordinations Nationales COMIFAC dans l’atteinte de leurs missions au sein des Etats membres. C’est ainsi qu’a été développé un cadre de planification des CNC qui s’inspire de leur lettre de mission. De ce cadre de planification, découleront les plans d’actions biennaux des CNC qui devront être élaborés tout les deux ans. A cet effet, les premiers plans d’action biennaux des CNC couvrant la période 2013-2014 a ainsi été élaboré en fin 2012.
Le présent document préparé concerne les Plans d’action biennaux 2015-2016 des CNC. Ces Plans d’actions ont été finalisés au terme de l’atelier de concertation des Coordonnateurs Nationaux COMIFAC organisé par le Secrétariat Exécutif du 27 au 30 octobre 2014 à Douala au Cameroun.
Les Plans d’action des CNC définissent les principaux résultats à atteindre au cours des deux prochaines années 2015 et 2016. Dans ces plans d’actions, figure également un cadre logique élaboré en novembre 2011, arrimé aux missions du Secrétariat Exécutif, et actualisé en vue de tenir compte des priorités des CNC. Il comprend sept composantes suivantes :
1. Orientation-conseil pour les décideurs nationaux
2. Coordination et suivi de la mise en œuvre du plan de convergence au niveau national
3. Représentation du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
4. Service de relais entre le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC et les pays membres
5. Interface pour la mise en œuvre du plan de convergence
6. Animation du réseau des points focaux
7. Renforcement des capacités des Coordinations Nationales COMIFAC
Suivant l’approche de Gestion axée sur les résultats (GAR), pour chacune de ses composantes, les résultats escomptés ont été formulés, et ont ensuite permis d’élaborer des indicateurs y relatifs et les actions à mener. Pour garantir le succès de la mise en œuvre de ces plans d’action biennaux, plusieurs sources de financements devront être mobilisées. Il s’agit notamment des ressources financières provenant des budgets nationaux, ainsi que celles des partenaires et organisations internationales.
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Conformément à son Traité constitutif, le Secrétariat Exécutif est l’organe d’exécution chargé de coordonner et de suivre les différentes stratégies et initiatives du secteur forêt et environnement développées dans la sous-région. En effet, sur la base du Plan de Convergence sous-régional 2 validé en juillet 2014 par le Conseil des Ministres, différentes initiatives seront développées et mises en œuvre aux échelles nationale et sous-régionale.
Veiller à la cohérence des actions menées et rendre compte au Conseil des Ministres en charge des forêts et de l’environnement des pays de l’espace COMIFAC de l’état d’avancement de toutes les initiatives sous-régionales sont les défis majeurs auxquels le Secrétariat Exécutif s’attèle à relever au quotidien. Toutes les interventions de la COMIFAC sont dès lors planifiées en collaboration avec les différents partenaires intervenant dans ce secteur, afin d’avoir une meilleure visibilité pour l’atteinte de ses objectifs. Dans cette optique, le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC définit tous les deux ans son Plan d’actions biennal. C’est à ce titre que le Conseil des Ministres de la COMIFAC adopte lors de ses Sessions ordinaires, le Plan d’Action du Secrétariat Exécutif pour une période biennale (tous les deux ans). Ce Plan d’action biennal a pour objectif d’assurer la mise en œuvre des décisions des instances délibérantes, le suivi-évaluation et la coordination de la mise en œuvre du Plan de Convergence. Le Plan de travail annuel (PTA) qui est découle présente les actions à mener chaque année. Il a élaboré à la suite d’un atelier d’élaboration du Plan de Travail Annuel en début de chaque année en présence des partenaires.
Ce PTA qui se veut réaliste est axé sur les composantes ci-après :
- Planification, suivi et évaluation du Plan de Convergence
- Communication, concertation et renforcement capacités
- Dialogue international sur les forêts-environnement et promotion de la COMIFAC
- Coordination de la mise en œuvre du Plan de Convergence et partenariats
- Réunions statutaires de la COMIFAC
- Coordination et gestion du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
Ledit PTA s’articule autour des rubriques suivantes :
- Cadre logique du plan d’actions biennal
- Matrice de planification des résultats à atteindre
- Estimation des moyens financiers à mettre en œuvre
- Sources potentielles de financement
Suivant l’approche de Gestion axée sur les résultats (GAR), pour chaque composante sus-présentée, des résultats escomptés sont formulés sur la base des axes d’intervention, et permettent ensuite d’élaborer des indicateurs y relatifs. Ainsi pour 2015, le PTA comporte trente-six (36) résultats et soixante dix-sept (77) indicateurs de résultats. Son budget est estimé à un milliard sept cent-un million cinq cent mille (1.701.500.000) francs CFA. Pour garantir la performance de la mise en œuvre dudit PTA 2015, les ressources financières sont mobilisées d’une part auprès des pays membres de la COMIFAC à travers les contributions égalitaires ou d’autres sources de financement novateurs à explorer, et d’autre part, des appuis multiformes des partenaires au développement, des organisations internationales ou régionales.